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“碳交易-人民幣”模式設想

   日期:2013-12-26     瀏覽:958    評論:0    
核心提示:近日,廣東碳排放權交易試點正式運行,300萬噸有償配額競價售賣成功。此前一個月,北京、上海的碳排放權市場也已開市,加上在6月
    近日,廣東碳排放權交易試點正式運行,300萬噸有償配額競價售賣成功。此前一個月,北京、上海的碳排放權市場也已開市,加上在6月啟動的深圳試點,在半年的時間里,中國已經啟動了四個碳排放交易市場。

    在歐洲碳交易市場陷入低谷、全球氣候談判踟躕不前之時,中國碳交易市場的建設速度不可謂不快。這兌現了中國積極應對氣候變化的國際承諾,也顯示了新一屆政府轉變經濟發展方式、建設生態文明的決心。

    但是,我們不得不正視的一個現實問題是:中國在全球碳交易市場上定價權的缺失。因為嚴重缺少話語權,中國處于全球碳交易產業鏈的最低端,減排價格被發達國家壓得很低。中國努力減排卻只能收到“加工費”,巨額利潤被歐美等發達國家獲得。2009年,全球碳市場交易額超過1200億美元,直逼石油交易額。世界銀行預測,2020年全球碳交易總額達3.5萬億美元,會超過石油交易市場成為世界第一大市場。在這樣一個潛力驚人的市場中,定價權的缺失,意味著損失了大把的真金白銀。

    不僅如此。氣候變化和節能減排,其背后是大國政治力量博弈發展的空間問題。人類用第一個里程碑—《聯合國憲章》劃分了疆土,用第二個里程碑—《關貿總協定》劃分了市場。如今,《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》等協議,很可能是第三個里程碑—重新劃分環境資源。在這場由歐美發達國家主導、重新分配環境容量的博弈中,中國話語權的缺失將會使自己陷入非常不利的境地。中國需要參與全球碳交易市場規則的制定,需要建立主動權,再也不能像石油、鐵礦石領域那樣,只是做一個被動的價格接受者。

    中國要想在全球碳交易市場中擁有定價權,建立起有影響力的市場體系是第一步。和石油定價權的爭奪一樣,當年歐佩克國家控制著全球三分之二的石油儲備,歐、美則通過交易市場的建立,抗衡歐佩克,英國倫敦國際石油交易所的北海Brent原油、美國紐約商品交易所的WTI原油期貨價格,成為了全球最重要的石油定價基準。

    目前,歐盟建立的歐盟排放權貿易體系,成為全球碳交易市場的引領者;美國建立了芝加哥氣候交易所,是全球第一個具有法律約束力、基于國際規則的溫室氣體排放登記、減排和交易平臺。這兩個市場的交易價格對于全球碳交易市場有重要影響。

    中國急需啟動全國性的交易市場建立,方能打造出有世界影響力的碳交易體系。中國選擇了分步推進、各個擊破的策略,先從全國七大地區試點開始。這個大方向是對的,因為沒有多個區域市場,不可能形成統一的全國市場。但是,中國何時才能建成全國性的碳交易市場?顯然,這條路還很遠。

    中國碳交易定價話語權的取得,金融體系的支撐必不可少。作為一種排放權而非實物的交易,碳交易天然和金融緊密聯系在一起。作為一項新的全球性大宗商品,哪種貨幣能夠成為世界通行的結算貨幣,很可能將形成新的貨幣霸權。

    在石油貿易中,美元成為廣泛接受的結算貨幣,石油價格以美元定價,這使得美國能夠以美元發行來影響甚至決定國際油價。在未來的碳交易中,美元還會延續這種強勢地位么?還是歐元抑或是人民幣取而代之?

    在未來的碳交易中,中國可以嘗試推出“碳交易-人民幣”模式,為人民幣成為全球接受的碳交易結算貨幣打下基礎。這對于人民幣日成為國際貨幣提供了契機,人民幣成為國際“硬通貨”,最終也就確立中國在全球碳交易市場中的定價地位。

    目前,中國已是全球最大的碳交易提供方。截至2010年9月底,中國已有953個項目在聯合國清潔發展機制成功注冊,年減排溫室氣體約2.3億噸二氧化碳當量,項目數量和年減排量均居世界第一。如果有強勢的人民幣支撐,將會使中國成為最重要的碳交易市場,在全球環境容量的重新分配中,中國將占得一席之地。



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